США вводят новые тарифы на сталь и алюминий, основанные на выбросах углекислого газа

ВАШИНГТОН, 7 декабря (Рейтер) - Чиновники США предлагают взимать тарифы на сталь и алюминий в зависимости от того, сколько углерода выбрасывают отрасли промышленности страны-производителя, в попытке бороться с изменением климата и «грязными» металлами, производимыми в Китае и других странах, два человека Знакомые с планом сообщили в среду.

Предложение офиса торгового представителя США, которое будет обсуждаться с Европейским Союзом, создаст глобальный «клуб» рыночно-ориентированных стран, стремящихся сократить выбросы углекислого газа. Согласно документу, описывающему план, с которым ознакомилось агентство Reuters, план установит стандарты «интенсивности выбросов» для производства конкретных видов стали, алюминия и других продуктов.

Согласно документу, страны-члены «глобального соглашения», выбросы которых превышают эти стандарты, будут платить более высокие тарифы при экспорте металлов в страны с более низкими выбросами. Страны, выбросы сталелитейных и алюминиевых заводов на уровне или ниже выбросов страны-импортера, не будут платить тарифы на основе углерода.

«Вхождение в клуб будет преимуществом, поскольку оно обеспечит более низкий уровень тарифов на выбросы углерода, в то время как страны, не входящие в клуб, будут платить более высокие тарифы», — сказал один из источников, добавив, что предложение направлено на стимулирование инвестиций для сокращения выбросов углерода. выбросы.

«Все это очень концептуально, и впереди еще много работы. Детали будут очень важны».

Страны, не входящие в клуб с низким уровнем выбросов, будут подвергаться более высоким ставкам тарифов при экспорте стали и алюминия в страны-члены.

Это предложение, которое сейчас передается представителям промышленности и ЕС, возникло в результате дискуссий между США и ЕС о производстве «зеленой» стали, продолжавшихся в прошлом году после того, как Вашингтон приостановил тарифы на сталь и алюминий, производимые в ЕС, в обмен на систему квот.

Обе стороны договорились работать над сокращением выбросов углекислого газа при производстве стали и алюминия, одновременно решая давнюю проблему избыточных мощностей в отраслях, большая часть которых сосредоточена в Китае.

Предлагаемый клуб металлов с низким уровнем выбросов исключит Китай и другие «нерыночные» экономики, в которых доминируют государственные предприятия или предприятия, управляемые государством, устанавливая критерии, запрещающие странам-членам способствовать решению проблемы нежизнеспособных избыточных сталелитейных и алюминиевых мощностей.

Представитель USTR не сразу ответил на просьбу прокомментировать план.

Американские производители стали утверждают, что у них самые низкие в мире уровни выбросов углерода, отчасти потому, что 70% американской стали производится из чугунного лома в электродуговых печах, а не из выплавки железной руды в угольных доменных печах. Сталелитейщики в других странах, в том числе в Европе, в большей степени полагаются на уголь, и предлагаемый план будет выгоден производителям США.

Переговоры США и ЕС по низкоуглеродистой стали были в значительной степени нацелены на Китай, который полагается на уголь для производства большей части стали, а также на низкосортную железную руду, которая способствует высоким выбросам углерода.

В случае реализации этот план предоставит новые основания для исключения китайской стали с западных рынков. Большинство тарифов США в настоящее время основано на антидемпинговых законах, направленных на борьбу с ценами ниже себестоимости производства, на законах, направленных на борьбу с несправедливыми государственными субсидиями, или на законах, направленных на защиту стратегических отраслей.

Но препятствия на пути к этому плану значительны. ЕС предложил корректировку границ выбросов углерода и схемы торговли выбросами углерода, которые будут сильно отличаться от более простых тарифов, предложенных Соединенными Штатами, поэтому согласование этих различных систем может занять время.

Юридические полномочия администрации Байдена по введению тарифов на выбросы углерода далеко не ясны. Конгресс обладает конституционной юрисдикцией в отношении тарифов и других вопросов налогообложения и расходов, и источники сообщили, что план почти наверняка потребует принятия законодательства - чрезвычайно трудная задача для Байдена, поскольку в следующем году республиканцы возьмут под свой контроль Палату представителей.

Наши стандарты: принципы доверия Thomson Reuters.